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全力推进市域产业 项目经济突破升级

时间：2014-01-01 23:27来源：作者：编辑点击：

　　中共安达市委书记 冯伟泉

　　来源：黑龙江经济报

　　党的十八届三中全会召开以来，全党上下认真学习贯彻全会精神，深刻领会全会精神，把握内涵实质，必将使我们党和国家事业焕发出新的勃勃生机，今后一个时期我们要把贯彻十八届三中全会精神贯穿于我们工作的始终、把开展好群众路线教育贯穿于工作的始终、把改善民生加快发展贯穿于工作的始终。在全党上下认真学习贯彻全会精神过程中，特别是要强调，推进“学习、研究、落实、创造”这八个字的总体要求。学习是要学习好中央全会精神，特别是改革方面的，学习的好、领会的好，在实践中就能拓展。这不是简单的同中央高度保持一致，要以改革的精神保持一致。研究就要研究我们的工作和存在的问题。落实要研究能落到实处的办法和措施，要加强学习，真正研究工作，研究战略落实，综合研究思想意识，学习研究落实。创造是开展创新升级，创新思维，大气谋事；高度负责，精细做事;攻坚克难、扎实干事;胸怀全局，全力成事;严明纪律，依法办事，从而全力推动市域产业项目经济突破升级。

　　近年来，安达市锁定“三先四创”、提前翻番、建设新兴中等城市目标，大力弘扬“开放望远、鼎新图强、创业实干、超越争先”的新安达精神，以“三年会战、五年奋战”为目标，深入实施“产业立市、项目强市、生态建市、文明兴市”新安达战略，千抓万抓抓产业，大抓特抓抓项目，紧抓快抓抓园区，强力强势推动产业项目经济创新发展、突破升级，探索出了一条产业引领、工业主导、项目牵动、园区承载、全民推动的市域经济跨越超越发展之路，实现了上项目出税收、增就业、富百姓、惠民生。我市主要经济指标三年翻番，，实现了2位数3打头的增长，综合实力位居全省县级第二位，今年有望晋位全国百强。我们的主要做法是：

　　坚持战略引领牵动升级。围绕打造千亿规模新材料高新化工产业，谋划12个高新产业链条，70万吨碳四芳构化、30万吨MTBE等亿元以上高新项目陆续上马。围绕打造300亿规模全产业链优势乳品产业，实施“1550”现代牧场建设工程，全力打造百万吨安全奶源基地，全面推进贝因美万头牧场以及10个标准化企业专属奶源牧场建设。围绕打造都市圈休闲旅游产业，着力开发古大湖国家级湿地公园、30公里温泉旅游带，全面叫响“美丽安达乳香中国”名片。

　　突出项目集聚推动升级。我们坚持高端发展、规模发展项目建设理念，全面推进“四个五”、“五五”以及“双十双百”等招商引资和项目开发建设工程，冬抓招商准备、夏抓招商升级、春夏秋三季抓集中开工建设，并以领导再分工、重点工作专题推进、拉练式集中检查验收等举措强力推进。我们致力于引进高新企业、高端项目、高级人才和研发机构，提高竞争优势和比较优势。三年来，先后与中科院、清华大学等30多家学研单位建立了战略合作关系，引进了江苏鸿典纳米膜等一大批产业项目、园区项目。其中今年四批集中开工产业项目110个，总投资227亿元。

　　强化园区承载带动升级。我们以争创国家级高新技术开发区或国家级经济技术开发区为牵动，坚持面向全国打造高新化工区、面向全省打造产业集聚区、面向绥化打造异地经济区、面向乡村打造项目集中区的目标定位，强化工业地产筑巢、学研基地孵化、园区集群招商、委托经营服务的发展理念，探索园区经营新模式，积极打造企业专属园区、创建产业集聚园区、发展学研孵化园区、建设异地合作园区，实现了引单体向引集群、引项目向引产业、引企业向引园区的转变。目前，辟建的40平方公里高新化工新材料产业园，已累计投入10亿元，建设了50公里七纵十一横的路网体系、污排雨排配套体系，强力推进了外商服务中心、智能安全监管中心、化工设备检测中心等十大配套工程。三年来，高新化工新材料产业园累计入驻企业124家，建设项目168个，已投产项目66个，年底可达90个以上，预计实现产值200亿元，税收10亿元。

　　创新特色模式拉动升级。为加快推进市域产业项目经济快速发展，我们着力思维更新、手段创新，遵循“跳出农村抓项目、乡镇工业城市办”理念，创造性地探索实践了以乡镇村经济、异地经济为重点的工作推进模式。我们充分发挥园区优势，打破地域闸限、突破行政区划，实现县乡间、市县间、省市间平台共用，实现资源利益共享，针对市属乡村异地入区项目、市县异地入区项目、辟建异地专属园区项目、共建异地园区等项目推行了四个运作模式，在税收分成、政策扶持和项目管理等方面不断完善，强力推进异地经济发展。

　　完善机制保障驱动升级。我们研究制定了包括政策激励、建设管理等八个方面80条“8521”成长性、永久性扶持政策，只要企业产生税收就会得到扶持，为企业扎根安达、健康发展提供了保障。我们健全完善市乡两级分税体制和激励奖励政策，出台了《村党组织书记招商引资上项目奖励办法》、《八大招商主体奖励办法》、《乡村工作2+X工作管理考核办法》，充分调动乡村活力，提升基层组织战斗力，形成了“全党抓经济、全员大招商、全力上项目、全程搞服务”的工作格局。（编辑：石佩霞）

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