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婴幼儿乳粉审查九大细则公布 准入门槛提高

时间：2013-12-25 15:38来源：作者：编辑点击：

　　【导读】国家食药监总局今天上午召开新闻发布会，婴幼儿配方乳粉审查九大细则公布。

　　央广网财经北京12月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，婴幼儿配方乳粉质量安全直接关系下一代健康成长，关系到亿万家庭的幸福和国家民族的未来。

　　今天（25日）上午，国家食品药品监督管理总局召开发布会，公布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》。新版细则明确婴幼儿配方乳粉，分为婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉，和幼儿配方乳粉。同时，为严格生产工艺的要求，细则规定了生产工艺的基本流程和审查要求。国家乳制品质量检验中心主任姜毓君在会上表示，在婴幼儿配方乳粉中使用的植物油，不仅要符合相应的国家标准，还要明确植物油的种类，且不得使用氢化油脂。

　　近几年来，从国外代购婴幼儿乳粉应蔚然成风。那么，国内产品与进口产品存在多大差距呢？国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材说，细则出台之后，有的专家说这个细则要求的规定和条件，与国际上同类婴幼儿配方乳粉先进企业的标准没有多大区别。他个人认为，这次新细则的出台，起码是食品生产企业当中最严格的许可标准，提出按照药品企业的许可条件，对婴幼儿配方奶粉企业实施许可，这就体现了国务院、党中央提出来的要实行最严格的食品药品监管制度，在起点上、门槛上、企业资格上采取了最严格的措施。

　　奶粉是否安全，影响到一个孩子的生命健康，也关乎到一个家庭的幸福。如果有1%的不合格产品，都可能带给一个家庭100%的危害。今天上午，婴幼儿配方乳粉审查九大细则公布。九大细则中，哪些是重中之重？

　　经济之声特约评论员、奶业专家王丁棉表示，这次公布的九大细则亮点很多，特别是第二条，关于生产工艺，包括基本粉还有生产装等。总体来说，今后生产婴幼儿配方奶粉的准入门槛提高了。

　　新版细则对婴幼儿配方乳粉“基粉”，作出明确的定义和规定。要求严格监管生产婴幼儿配方乳粉基粉，不再受理新建企业以基粉为原料，采用干湿法复合工艺异地生产婴幼儿配方乳粉的生产许可申请。

　　王丁棉解释道，其实基粉是在干湿法之后，最近这十年八年才广泛应用的。原来是用生产奶源直接加工，一步到位加工成配方奶粉和普通大众奶粉。在加工工艺上，要求奶源要新鲜。同时，用这种方法做出的产品，营养保留相对较好。

　　这次规定强调在基粉上做出明确规定，不准异地加工生产，主要是考虑到如果卖基本粉，找几个分工厂、子公司甚至代加工都可以，但这次公布的规定明显把这一类公司否决掉。从政府的角度出发，是主张坚持湿法，湿法不单是对于产品营的养根本保证，还可以保障国内的上游产业——养殖业。

　　说到奶粉，可能大家都还记得之前恒天然的问题乳粉事件，当时就是因为我国的很多乳粉生产企业都是进口外国的乳清蛋白粉进行生产，据了解，这种乳清蛋白粉可能目前都是全部依靠进口的，，怎么来防范这类原料出现的风险？对于审查细则，食药监总局具体会如何推进与监管？

　　王丁棉指出，目前我们国内的生产结构很不合理，比如像乳清粉这一类，因为我们没有奶酪加工产品，基本上没有乳清粉这个产品，所以我们现在国内婴幼儿配方当中的乳清粉90%以上都是进口的。有进口就要把关，对具体进口的原料，在进入生产线之前，要对原料进行把关。如果不检的话，出现问题了，那做出的产品肯定会存在安全隐患，而且很明显这个企业是不负责任的。

　　这次发布的新细则要求各地在2014年5月31日前全部完成。对暂不能达到细则要求、不能按时提出审查申请的企业，以及没有通过换证审查和再审核取得生产许可的企业，经省级食品药品监管部门批准，可给予2年的停产整改时间，保留原生产许可证编号。

　　王丁棉表示，两年的过渡期不算长，要想真正整顿乳企，按照现在的条件，确确实实要1-2年的时间。因为乳企要面临产能的扩大，生产设备的完善建设等问题。两年的时间，说长不长，说短不短。

　　是不是意味着奶企将面临着重新洗牌？王丁棉认为，这个政策仅仅是一个政策，包括以后政府兼并重组这样的政策，也会导致最终整个市场以及企业加工格局的改变。这个政策对奶企有一些促进作用，但完全靠这一次的政策出台，应该说对整个奶企格局的影响不是很大。

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