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郭喜林：乳企兼并重组是中国农业现代化的曙光

时间：2014-02-05 19:23来源：作者：编辑点击：

　　据工信部内部人士透露，国务院近期将印发《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》——重点引导钢铁、水泥、船舶、光伏、婴幼儿配方乳粉等 行业企业兼并重组。根据推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案的报批稿显示，在2014年1月到2015年底，将是兼并重组的关键贯彻阶段，推动国 内配方乳粉企业全部完成改造及认证，前10家国内品牌企业行业集中度有可能会提高至65%。原有127家配方乳粉企业总数将减少40家左右，只保留87 家。

　　可以说，中国的食品加工企业和作坊，就像那天上的星星；可以说，，中国的食品安全监管与被监管就像在打游击战。所 以，中国的食品安全问题总是层出不穷；所以，监管者与被监管者总是相互埋怨。监管者说被监管者，太狡猾，打一枪换一个地方，想处罚都找不到人；被监管者则 说，监管这事属猫的，鼻子的嗅觉能力太强，就像影子一样，总也摆脱不掉。因此，想说不让食品安全出问题，真的很难。难就难在点多面广，像星星一样到处都 是；而监管者像天上的月亮一样，只有一个。而且，只能在有选择的晚上出来放光。

　　然而，现在好了，我们听到了好消息。

　　由此可见，国 家在食品安全方面真要动真格了。说实话，当人民生活水平日益提高，市场供应已经在也不是买方市场，而转变为卖方市场的时候，人们普遍追求的是质量和安全。 尤其是食品，人们选择的是绿色环保无污染，以及健康与安全。再也不是计划经济时代，人们只求填饱肚子了。

　　众所周知，从1978年实施改革开放 以来，食品生产加工的准入门槛普遍较低，为了满足市场需求和解决社会就业，生产和经营者数量已经发展到了基本饱和状态。因此，食品生产加工和零售等批发经 营方面出现了不少不正当竞争现象；因此，这就给百姓的餐桌食品安全带来了许多隐患；因此，这就要求我们国家审时度势，与时俱进，及时调整产业结构，使食品 生产加工形成规模化和现代化；因此，必须对食品生产加工企业的数量进行整合，提高准入门槛。只有这样，才能从根本上解决和急速扭转食品安全监管和被监管相 互打游击战的被动局面；只有这样，才能对食品安全从源头实施依法监管；只有这样，才能使食品安全真正达到既治标又治本的效果；只有这样，才能使百姓吃得放 心，吃得舒心和健康。而且，又能从根本上克服生产和经营者分散，容易造成偷税和漏税的弊病。

　　所以，笔者极为乐观地认为，随着乳品企业兼并重组 的改革步伐逐渐加快，必将尽快推动我国整个食品行业新的产业结构调整改革进程日益加速。说句心里话，只有使中国的食品行业通过产业兼并和重组，才能真正使 中国食品制造实现跨越式发展；只有通过改革创新，才能使中国的食品生产形成规模化和现代化，才能提高产品的品质，确保质量安全；只有这样的开拓创新，才能 是中国的食品具有走出国门的国际竞争力；只有让中国食品走出国门，才能促进中国农业和城镇化的发展加速前进；只有是中国的粮食和所有农作物实现深加工，才 能使中国农民真正实现体面和具有尊严的劳动，擦能从根本上消除城乡差别。

　　希望乳企兼并重组的战略决策，尽快成为整个中国食品行业的成长酵母和 孵化器。因为，只有食品生产加工的规模化与现代化，才能带动中国农业在追求利益最大化的过程中加快实现农业现代化；因为，只有这样，才能是我们的城镇化建 设找到符合中国国情的加速发展捷径之路；因为，只有这样，才能加速实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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